ЗАЯВА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ ПРОЕКТУ

Дата: 07.11.2025 14:11

Кількість переглядів: 86

ЗАЯВА

ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ ПРОЕКТУ

«ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ІРШАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА 2026-2030 РОКИ»

Замовник:

Іршанська селищна рада Житомирська область Коростенський район

1. Назва документа державного планування: «Програма розвитку земельних відносин Іршанської селищної територіальної громади на 2026 – 2030 роки»

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

«Програма розвитку земельних відносин Іршанської селищної територіальної громади на 2026 – 2030 роки» (далі – Програма) програмний документ стратегічного планування місцевого рівня, що визначає стратегічні, оперативні цілі та завдання для розвитку земельних відносин Іршанської селищної територіальної громади на 2026 – 2030 роки територіальної громади,

Дана Програма розроблена на підставі Земельного та Бюджетного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про охорону земель», «Про оцінку землі», «Про державний земельний кадастр», з метою здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру, забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності, забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах.

Основною метою Програми є:

- проведення державної політики, спрямованої на збалансоване забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах;

- здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру;

- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, підвищення цінності земельних ресурсів, захист земель від виснаження, деградації, забруднення, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційної і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності;

            - збереження ландшафтного і біологічного різноманіття та створення екологічних умов проживання населення і провадження господарської діяльності на території громади.

Основні напрямки програми це:

• забезпечення подальшого розвитку відносин власності на землю;
• розвиток ринку земель, створення умов для рівноправної участі територіальної громади у розвитку ринку землі;
• організація моніторингу земель  територіальної громади, здійснення повної інвентаризації земель, розроблення нормативів використання земельних ресурсів, ведення земельного кадастру, розроблення документації з землеустрою та використання інших організаційних, проектних та землевпорядних робіт тощо;
• організація та фінансування необхідних робіт з проведення нормативно-грошовій оцінки землі, проектів землеустрою, з оцінки землі, а також реєстрація прав громади на земельні ділянки в органах юстиції при продажу прав на земельні ділянки комунальної власності у відповідності до глав 20, 21 Земельного кодексу України;
• встановлення меж земельних ділянок усіх форм власності;
• забезпечення безперешкодної реалізації громадянами, юридичними особами та державою права власності на землю.

У процесі реалізації Програми здійснюватиметься земельно-кадастрова інвентаризація території населених пунктів громади, формування раціональних меж розмежування земель державної і комунальної власності.

Результатом виконання Програми має стати підвищення ефективності раціонального використання та охорони земель. Програма окреслює наступні стратегічні цілі: Стратегічна ціль 1. Встановлення (зміна) меж населених пунктів територіальної громади Стратегічна ціль 2. Інвентаризація земель. Стратегічна ціль 3. Проведення нормативної грошової оцінки земель громади за межами населених пунктів громади. Стратегічна ціль 4. Виготовлення проектів землеустрою. Стратегічна ціль 5. Продаж земельних ділянок або прав на них на підставі цивільно-правових договорів. Стратегічна ціль 6. Продаж прав на земельні ділянки комунальної власності на конкурентних засадах. Підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на земельних торгах. Стратегічна ціль 7. Оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки комунальної власності та підготовка лотів для проведення земельних торгів. Стратегічна ціль 8. Розробка (поновлення) бази даних земельних ресурсів територіальної громади. Стратегічна ціль 9. Встановлення меж водоохоронних зон та прибережних смуг.

Документ узгоджується зі стратегічними і оперативними цілями стратегічних документів державного та регіонального рівня: Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки та Стратегії сталого розвитку Житомирської області на період до 2027 року та Стратегії розвитку Іршанської територіальної громади до 2027 року. Таким чином, Стратегія розвитку громади інтегрована в загальнодержавну та регіональну систему планування, забезпечуючи узгодженість пріоритетів, напрямів розвитку та періодів реалізації.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Стратегічна екологічна оцінка Програми (далі – СЕО) дає можливість зосередитися на всебічному аналізі можливого впливу планованої діяльності на довкілля та використовувати результати цього аналізу для запобігання або пом'якшення екологічних наслідків в процесі стратегічного планування. Метою СЕО є забезпечення високого рівня охорони довкілля та сприяння інтеграції екологічних факторів. За кожним пріоритетним напрямком Програми розробляється низка заходів і проєктів, серед яких можуть бути проєкти, які відповідно до Закону України „Про оцінку впливу на довкілля“, підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких проєктів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля.

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

У ході здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування Програми, зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля:

• атмосферне повітря та клімат;

• водні ресурси;

• земельні ресурси та грунти;

• біорізноманіття та природно-заповідний фонд;

• радіаційна безпека;

• відходи;

• демографія та робочі місця

• охорона здоровʼя.

б) для територій з природоохоронним статусом: Необхідно оцінити ймовірні наслідки від діяльності об’єктів поводження з відходами, що пропонуються відповідно до Програми на території та об’єкти природно-заповідного фонду громади, їх охоронні зони, а також встановити екологічні обмеження реалізації таких об’єктів доцільно під час здійснення СЕО для ДДП на місцевому рівні. До обʼєктів природо-заповідного фонду Житомирської області в межах Іршанської селищної територіальної громади належать «Добри́нські дуби» - ботанічна пам'ятка природи місцевого значення в Україні. Розташований в межах села Добринь, площа 0,05 га та об’єкти Смарагдової мережі.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: транскордонні наслідки в рамках зазначеної стратегічної екологічної оцінки не очікуються.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

З метою розгляду проектних рішень та їх екологічних наслідків під час здійснення стратегічної екологічної оцінки проекту передбачається розглянути «Нульовий сценарій», без провадження проектних рішень та у разі затвердження проекту ДПТ «Базовий сценарій». Альтернатива 1 «Базовий сценарій» – затвердження проєкту внесення змін до детального плану території дозволить забезпечити раціональне використання території. Альтернатива 2. «Нульовий сценарій» – незатвердження проєкту. У разі незатвердження документа державного планування та відмови від реалізації будівництва, призведе до неможливості подальшого економічного розвитку населеного пункту. Вибір проведено з урахуванням техніко-економічних міркувань та з урахуванням найбільш економного використання земель, а також соціально- економічного розвитку.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

У разі прийняття рішення про здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається використовувати наступну інформацію: – доповіді про стан довкілля; – статистичну інформацію; – дані моніторингу стану довкілля; – пропозиції щодо зміни функціонального використання території.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

• раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;
• здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
• здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
• застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;
• збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
• здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;
• здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Зміст та структура звіту про стратегічну екологічну оцінку до Програми враховуватиме вимоги статті 11 Закону України „Про стратегічну екологічну оцінку“ і буде містити інформацію про характер проектних рішень з урахуванням сучасних знань і методів оцінювання.

Пропонується така структура Звіту із СЕО:

• Зміст та основні цілі Програми, її зв'язок з іншими документами державного планування.
• Характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо Програма не буде затверджена (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
• Характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
• Екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров'я населення, які стосуються Програма, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
• Зобов'язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов'язані із запобіганням негативному впливу на здоров'я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ДДП, а також шляхи врахування таких зобов'язань під час підготовки ДДП.
• Опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров'я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків.
• Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання Програми.
• Обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки).
• Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання Програми для довкілля, у тому числі для здоров'я населення.
• Резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої вищезазначеними пунктами, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО Програми подаються до Іршанської селищної ради (12110, Житомирська обл., Коростенський р-н., смт Іршанськ , вул. Гулія, буд.7, кабінет №3, e-mail: irshansk_rada@irshanska-gromada.gov.ua .)

Відповідальна особа: начальник відділу земельних ресурсів, екології та ОНС- Багінська Наташа

Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня оприлюднення цієї Заяви.

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО: офіційний веб-сайт замовника: https://irshanska-gromada.gov.ua/, дошки оголошень ОМС від 05.11.2025 року.

Замовник/Уповноважена особа замовника:

Іршанська селищна рада  Житомирська область Коростенський район / Сахненко Сергій Петрович

« повернутися