До уваги жителів громади! "Правила утримання тварин на території Іршанської територіальної громади"
Рішенням виконавчого комітету Іршанської селищної ради №287 від 26 листопада 2025 року було затверджено "Правила утримання тварин на території Іршанської територіальної громади".
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету Іршанської селищної ради
від 26 листопада 2025 р. №287
ПРАВИЛА
утримання тварин на території
Іршанської територіальної громади
1. Загальні положення
1.1. Правила утримання тварин на території Іршанської територіальної громади (далі - Правила) спрямовані на забезпечення безпеки життя та здоров’я людей, укріплення моральності й гуманності суспільства, захист від страждань і загибелі котів, собак та інших домашніх тварин (далі – тварини) внаслідок жорстокого поводження з ними, захист їх природних прав.
1.2. Дія цих Правил поширюються на підприємства, установи, організації (крім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державного митного комітету України), а також на громадян і громадські установи, що утримують тварин на території Іршанської територіальної громади.
1.3. Фізичні та юридичні особи, що утримують тварин, зобов’язані суворо додержуватись вимог законів України:
- «Про захист тварин від жорстокого поводження»;
- «Про охорону навколишнього природного середовища»;
- «Про ветеринарну медицину»;
- «Про систему громадського здоров’я»;
- «Про захист населення від інфекційних хвороб»;
- інших нормативно-правових актів України, санітарно-гігієнічних і ветеринарних правил та норм.
1.4. Домашні тварини можуть утримуватися юридичною особою або фізичною особою, яка досягла 18 років і спроможна забезпечити умови утримання тварин відповідно до природних (фізіологічних) та видових потреб.
1.5 Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує.
-
- Ці Правила базуються на принципах:
гуманного ставлення до тварин;
забезпечення належних та безпечних умов для гармонійного співіснування людей та тварин;
обов’язкового дотримання власниками тварин вимог цих Правил, а також ветеринарно-санітарних норм, забезпечення належного епізоотичного та санітарно-епідеміологічного стану на території Іршанської територіальної громади;
забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;
заборони жорстоких методів умертвіння тварин, що призводить до загибелі від задушення, електричного струму, больових ін’єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву та інших больових методів;
відповідальності за жорстоке поводження з тваринами;
утримання і поводження з тваринами без мети заподіяння шкоди як оточуючим, так і самим тваринам.
2. Визначення термінів
2.1. Поняття, що вживаються у цих Правилах мають наступне визначення:
тварини – біологічні об’єкти, що відносяться до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;
домашні тварини – собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі;
безпритульні тварини – домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;
евтаназія тварин – гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання;
жорстоке умертвіння тварин – умертвіння тварин без застосування знеболюючих засобів, що запобігають відчуттю тваринами болю і страху;
біостерилізація – позбавлення тварини хірургічним або біологічним способом здатності до відтворення потомства (репродуктивної здатності);
жорстоке поводження з тваринами – знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричиняє їх мучення, завдає їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричиняє тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин;
гуманне ставлення до тварин – дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращання якості їх життя тощо;
карантинний майданчик – спеціально обладнані приміщення або частини приміщень, які призначені для тимчасового утримання домашніх тварин у разі їх вилову чи тимчасової ізоляції;
утримання в домашніх умовах – обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір’я окремого будинку;
притулки для тварин – неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин.
- Вимоги до утримання домашніх тварин,
що виключають жорстокість
3.1. Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин, зобов’язані виконувати вимоги нормативно-правових актів у цій сфері, санітарно-гігієнічних норм та цих Правил, а також не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних, юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також інших тварин.
3.2. Умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим, індивідуальним особливостям та задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, русі, контакті із собі подібними, у природній активності та інших потребах.
3.3. Кількість тварин, що утримуються фізичною чи юридичною особою, обмежується можливістю забезпечення їм належних умов утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
3.4. Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно -вологісний режим, природне
освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.
3.5. При додержані вимог цих Правил дозволяється утримувати:
- домашніх тварин - у квартирах, де проживає кілька сімей, - лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;
- домашніх тварин - у "зоокутках" дитячих, освітніх, оздоровчих закладів - з дозволу відповідного органу за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини;
- домашніх тварин - у вільному вигулі на ізольованій добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив’язі або без неї;
- домашніх тварин – юридичним особам: для охорони – в обладнаних приміщеннях або на прив’язі, у вольєрах або в розподільниках;
- собак - без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках.
3.6. При поводжені з тваринами не допускається:
- використання оснащень, інвентарю, що травмують тварин;
- примушення тварини до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;
- нанесення побоїв, травм з метою примушування тварин до виконання будь-яких вимог;
- використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.
3.7. При проведені тваринам больових процедур ветеринаром обов’язкове застосування знеболюючих препаратів.
3.8. При поводжені з тваринами забороняється:
- розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;
- розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;
- примушення до нападу одних тварин на інших;
- проведення експериментів щодо генетичних змін на тваринах;
- застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів допінгу;
- інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження.
3.9. Особа, яка утримує тварину, зобов’язана забезпечити своєчасне надання їй ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо). Власник домашньої тварини зобов’язаний попереджувати можливість її захворювання способом періодичних оглядів і вакцинацій.
У разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання особа, яка її утримує, зобов'язана негайно ізолювати таку тварину і звернутися до ветеринарного лікаря.
3.10. Мешканцям та гостям Іршанської територіальної громади забороняється:
- продавати собак і котів та інших тварин у невстановлених для цього місцях;
- утримувати собак, котів та інших тварин у місцях загального користування (коридорах, підвалах, на сходах, горищах тощо).
- організовувати стихійні годівниці для безпритульних та бездоглядних тварин, несанкціонований прикорм тварин у місцях загального та громадського користування, на прибудинкових територіях та ін.;
- відпускати собак на самовигул;
- пропаганда жорстокого поводження з тваринами, заклики до жорстокого
поводження з ними, використання у розважальних або комерційних цілях матеріалів, які демонструють жорстоке поводження з тваринами;
- отруєння тварин будь-якими засобами.
Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин здійснюється методом біостерилізації з подальшими вакцинацією та ідентифікацією (кліпсуванням) або шляхом розміщення у притулки для тварин, центри реабілітації тварин чи під нагляд громадських та благодійних організацій, або шляхом повернення тварин до ареалу перебування (місць вилову) для вільного проживання.
4. Ветеринарне обслуговування тварин
4.1. Особи, які утримують тварин, зобов’язані:
1) забезпечувати, щоб тварини, яких вони вирощують, утримують та/або здійснюють їх обіг, не мали хвороб, що підлягають повідомленню;
2) виконувати законні вимоги державних ветеринарних інспекторів та офіційних ветеринарних лікарів щодо здійснення протиепізоотичних заходів та/або заходів карантину тварин, включаючи обмеження на переміщення тварин та/або осіб, що мали контакт з хворими тваринами або з тваринами, щодо яких є підозра на захворювання на хворобу, що підлягає повідомленню, та інших ветеринарно-санітарних заходів;
3) негайно інформувати державного ветеринарного інспектора, офіційного ветеринарного лікаря або посадових осіб державних органів ветеринарної медицини про раптову загибель тварин, підозру на захворювання або виявлення хвороби, що підлягає повідомленню, або поведінку тварин, яка їм невластива;
4) перед переміщенням тварин з потужностей (об’єктів), де вони утримуються, отримати від державного ветеринарного інспектора дозвіл на їх переміщення;
5) охороняти здоров’я та благополуччя тварин шляхом:
а) забезпечення виконання ветеринарно-санітарних заходів, включаючи зоогігієнічні вимоги та умови, що мають забезпечуватися на потужностях для утримання тварин;
б) забезпечення тварин якісними та безпечними кормами і водою;
в) застосування профілактичних ветеринарно-санітарних заходів щодо здоров’я тварин;
г) своєчасного звернення за послугами лікаря ветеринарної медицини щодо встановлення діагнозу та лікування хворих тварин;
ґ) використання ветеринарних препаратів згідно з вказівками лікаря ветеринарної медицини;
д) недопущення жорстокого поводження з тваринами;
е) забезпечення належних транспортних засобів для переміщення тварин;
6) виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин, що їм належать, у тому числі котів, собак та інших дрібних домашніх тварин, які ідентифікуються за допомогою мікрочипів;
7) доставляти тварин у визначене місце або забезпечувати належні умови за місцем утримання тварин для проведення ветеринарного огляду, діагностичних, профілактично-лікувальних обробок, включаючи дослідження і щеплення. У разі необхідності забезпечувати надійну фіксацію тварини при проведенні маніпуляцій, транспортування (доставки) відібраних зразків тканин, крові та інших матеріалів для діагностичних аналізів;
8) вести облік кожної продуктивної тварини стосовно придбання та застосування ветеринарних лікарських засобів, ветеринарних імунобіологічних засобів і лікувальних кормів та зберігати ці записи не менше трьох років;
9) сприяти державним ветеринарним інспекторам та офіційним ветеринарним лікарям у виконанні службових обов’язків;
10) на вимогу державних ветеринарних інспекторів або офіційного ветеринарного лікаря надавати зразки неїстівних продуктів тваринного походження для проведення відповідних досліджень.
4.2. Ветеринарні процедури щодо тварин можуть здійснювати тільки особи, які мають відповідну фахову освіту.
4.3. Ветеринарне обслуговування повинно включати послуги з евтаназії тварин для припинення страждань тварини, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб.
5. Вимоги до вигулу тварин
5.1. Особи, які утримують собак, котів, та/або відповідальні особи за дорученням таких осіб (особи, які супроводжують) мають право з’являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).
5.2. Забороняється здійснювати супровід собак психічно хворим, в нетверезому стані або фізично неспроможним керувати твариною.
5.3. Особа, яка супроводжує тварину, зобов’язана забезпечити:
безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;
безпеку супроводжуваної домашньої тварини;
безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;
наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками.
5.4. У місцях масового скупчення людей, у тому числі у транспорті, собаки повинні бути на короткому повідку та у наморднику, а маленькі собаки – у закритих контейнерах або на руках супроводжуючої людини. В інших громадських місцях собаки можуть бути на вільному повідку.
5.5. Під час переходу через вулиці особа, що здійснює вигул собаки, зобов’язана взяти її на короткий повідок, щоб уникнути дорожньо-транспортних подій і загибелі собаки на проїжджій частині.
5.6. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.
5.7. Забороняється приводити тварин (крім собак–поводирів) у приміщення магазинів і кафе (крім спеціалізованих закладів для тварин), об’єктів громадського харчування, установ охорони здоров’я, освіти та культури, в інші громадські заклади та установи, на територію дитячих та спортивних майданчиків, пляжі.
5.8. Забороняється проводити купання тварин в природних водоймах, особливо в місцях відпочинку людей на воді, розчісування та стрижку тварин в невідведених (заборонених) для цього місцях.
6. Транспортування домашніх тварин
6.1. Перевезення тварин у транспорті загального користування здійснюється відповідно до правил транспортування тварин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011р. № 1402 «Про затвердження правил транспортування тварин».
6.2. При транспортуванні тварин повинні задовольнятися їх потреби в їжі та воді, а також має бути забезпечений захист від шкідливого для них зовнішнього впливу.
6.3. Транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключати травмування або загибель тварин.
При завантаженні і розвантаженні тварин мають використовуватися пристрої і прийоми, що виключають травмування і загибель тварин.
6.4. Транспортування тварин різних видів проводиться роздільно, за винятком таких їх видів, які природно контактують один з одним або є нейтральними один до одного.
6.5. Загиблі тварини і ті, що не підлягають подальшому транспортуванню, повинні бути усунуті від інших на першій же стоянці.
7. Вилов та тимчасова ізоляція домашніх тварин
7.1. Собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без особи, яка їх утримує, на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову. Повторному вилову (але не більше одного разу на рік) для проведення
повторної вакцинації та адаптації підлягають тварини, які раніше були виловлені, ідентифіковані та зареєстровані. Такі тварини розміщуються у притулки для тварин або центри реабілітації тварин, або під нагляд громадських та благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил, або повертаються до ареалу перебування (у місця вилову) для вільного проживання.
7.2. Тимчасовій ізоляції підлягають собаки, коти та інші домашні тварини в разі, якщо на це є відповідне рішення органів санітарно-епідедіміологічної та ветеринарної служби, а також ті, що завдали тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині.
7.3. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитись у примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих (не контрольовані супроводжуючим агресивні дії).
7.4. Тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи
ветеринарної медицини про стан здоров'я тварин повертаються особам, які їх утримують, (після сплати витрат на обстеження і утримання), а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати життю та здоров'ю оточуючих, передаються спеціалізованим організаціям для подальшого лікування.
7.5. Вилов та тимчасова ізоляція собак, котів проводиться спеціалізованою організацією.
7.6. Вилов собак, котів та інших домашніх тварин, як правило, проводиться за відсутності сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку - після 22-ї години).
7.7. Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову можуть утримуватися на карантинних майданчиках комунальної служби або підприємств, що здійснюють вилов, і повертаються особам, які їх утримують, або особам, які здійснюють опіку над такими тваринами, з дозволу ветеринарної установи після оплати вартості витрат на вилов і утримання або можуть бути передані притулкам для тварин, центрам реабілітації тварин чи громадським та благодійним організаціям, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил.
7.8. Повернені особам, які їх утримують, тварини підлягають щепленню проти сказу.
7.9. Особи, які утримують тварин, зобов'язані протягом тридцяти днів утримувати таких тварин в ізольованому приміщенні і за вказівкою ветеринарної установи доставляти їх для огляду.
7.10. Не підлягають вилову тварини, які раніше були простерилізовані та повернені до попереднього місця помешкання візуально ідентифіковані та тавровані. Винятково, повторно можуть бути відловлені лише агресивні, травмовані та хворі тварини, які потребують ветеринарної допомоги або ізоляції.
8. Функціонування притулків для безпритульних тварин
8.1. Для утримання безпритульних тварин можуть створюватися притулки для тварин.
Притулки для тварин можуть створюватися виконавчим комітетом Іршанської селищної ради, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадськими і благодійними організаціями та фізичними особами.
8.2. Притулки для тварин проводять свою діяльність за рахунок коштів осіб, які їх утримують, а також будь-яких інших, не заборонених законодавством джерел фінансування.
8.3. Притулки для тварин функціонують відповідно до Положення, яке затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ветеринарної медицини.
9. Умертвіння тварин
9.1. Умертвіння (евтаназія) тварин допускається тільки за участю фахівця з ветеринарної медицини і винятково засобами, які гарантують швидку і безболісну смерть.
9.2. Умертвіння тварин допускається:
для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб;
при регулюванні чисельності диких тварин;
за необхідності умертвіння окремих тварин, які хворі на сказ чи на інші хвороби, що підлягають повідомленню, або є носіями хвороб, що підлягають
повідомленню, що підтверджено відповідним документом державної установи ветеринарної медицини;
за необхідності оборони від нападу тварини, якщо життя або здоров'я людей знаходиться в небезпеці.
9.3. При умертвінні тварин мають дотримуватися вимог діючого законодавства України:
умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин;
приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини;
забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву, та інші больові методи;
забороняється використовувати для умертвіння тварин пестициди з вмістом фосфіду цинку;
переробка тварин дозволяється тільки після їх умертвіння;
умертвіння тварин, що страждають, проводиться негайно, якщо їх страждання неможливо припинити іншим чином.
9.4. Забороняється умертвіння тварин для регулювання чисельності безпритульних тварин.
10. Здійснення контролю за виконанням Правил
та відповідальність за їх порушення
10.1. Контроль за додержанням цих Правил на території Іршанської територіальної громади здійснюється: поліцейськими офіцерами громади, органами державного ветеринарного нагляду, житлово комунальним господарством, яке здійснює обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій, відділом загальної та організаційної роботи, старостами старостинських округів, інспектором з благоустрою та громадськими організаціями, статусною метою яких є захист тварин від жорсткого поводження.
10.2. Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Іршанської селищної ради відповідно до ст. 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглядає протоколи про адміністративні правопорушення та притягує власників тварин до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 154 вказаного Кодексу за недодержання вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів з питання щодо утримання котів, собак у населеному пункті.
10.3. За порушення вимог цих Правил винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність згідно із законодавством України.
11. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
11.1. Ці Правила набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення.
11.2. Питання, що не врегульовані цими Правилами, підлягають вирішенню відповідно до чинного законодавства.
11.3. Правила підлягають перегляду у випадку прийняття інших нормативно-правових актів у цій сфері в порядку, визначеному чинним законодавством.
